2017년 한·중 어업협상 타결…양국 공동순시 재개

쇠창살 등 '中불법어선' 보이는대로 처벌 가능

中'환구시보' 단신 처리…韓매체 인용, 불법시설물 처벌 내용 담아


새해부터는 불법적으로 쇠창살과 철망 등을 설치한 중국 어선은 '승선조사 방해 시설물 설치'로 간주돼 바로 처벌이 가능해 졌다. 사진은 관련 'KBS'보도영상 일부.ⓒ'KBS'중계영상 캡쳐
▲ 새해부터는 불법적으로 쇠창살과 철망 등을 설치한 중국 어선은 '승선조사 방해 시설물 설치'로 간주돼 바로 처벌이 가능해 졌다. 사진은 관련 'KBS'보도영상 일부.ⓒ'KBS'중계영상 캡쳐


새해부터는 배에 쇠창살과 철망 등을 설치한 중국 불법어선은 '승선조사 방해 시설물 설치'로 간주돼 바로 처벌을 받게 된다.


해양수산부는 지난 27일부터 29일까지 중국 베이징(北京)에서 열린 '제16차 한·중 어업공동위원회'에서 '2017년도 어업협상'을 타결했다고 30일 밝혔다.

해양수산부에 따르면 이번 한중 공동위원회에서는 2017년 양국 어선의 상호 입어규모와 조업 조건 및 절차, 규칙에 대해 합의하고 서해 조업질서를 유지하기 위한 중국어선 불법조업 해결 방안에 대해 논의했다고 한다.

한국과 중국은 2001년 맺은 한·중 어업협정에 따라 매년 1차례 교대로 회의를 진행해 왔다. 그러나 2016년 회의는 앞서 발생한 해경 고속정 추돌·침몰 사건, 중국 선원 사망사고, 해경 공용화기 사용 결정 등으로 협상 타결이 어렵다는 전망도 나왔다.

협상이 타결되지 않았다면 양국 어선들은 2017년에 양국 배타적경제수역(EEZ)에 들어가 조업할 수 없는 상황이었다. 해양수산부도 "협상에 많은 어려움이 있었으나, 3차례 준비회의를 거쳐 12월 29일 자정 무렵 극적으로 타결됐다"고 설명했다.

이번 협상에서 눈에 띄는 점은 중국 불법 어선에 대한 대책이다. 양측은 그동안 쇠창살, 철망 등 승선조사를 방해하는 시설물을 설치해도 다른 위반 사항이 없으면 단속이 어려웠던 규정을 즉각 처벌이 가능하도록 바꿨다.

이와 함께 한·중 양국은 중국 불법어선들이 기승을 부리는 서해북방한계선(NLL) 인근 해역에 중국 해경함정을 상시 배치하고 중국의 중앙정부와 지방정부의 공조를 강화하는 등 단속역량을 강화하기로 했다. 또한 지난 10월 중국 어선이 우리 단속정을 추돌해 침몰시켰던 사건 이후 잠정 중단됐던 양국의 공동순시와 교차승선도 재개하기로 했다.

해양수산부 서장우 수산정책실장은 이번 협상과 관련해 "중국어선 불법조업 문제가 심각한 상황에서, 이번 회담을 통해 중국 정부의 책임 있는 대책 마련을 촉구하고, 2013년 이후 동결됐던 중국어선 입어규모를 어획강도가 큰 업종 위주로 줄이기로 합의했다는 데 의의가 있다"고 말했다.

한편 중국 언론도 이번 협상과 관련된 소식을 전했다. 중국의 반(半)관영 '중국신문망(中國新聞網)'은 "해상의 질서유지와 중국 어민들의 기본적인 입어규모 등을 논의하는 이번 협상에서 양국은 불법어선 단속 등을 포함한 내용에 합의했다"는 내용으로 비교적 간단히 보도했다.

중국 관영 '환구시보(環球時報)'도 '중국신문망'처럼 단신으로 처리했으나 한국 매체를 인용, "(협상이 있은) 오늘부터 쇠창살과 철망 등 불법시설물을 설치한 중국 어선들은, 발견 즉시 그 자리에서 (한국 해경에) 처벌받는다"는 내용을 포함시켰다.


[2016년 사건-인천]서해5도 어민, 중국어선 직접 나포

정부의 중국어선 불법조업 피해 외면이 발단…외교전 양상도
서해5도 어민 “내년엔 대응 수위 더욱 높일 것”…갈등 격화 전망


     

지난 6월5일 인천 옹진군 연평도 해역에서 어민들이 서해 북방한계선(NLL)을 넘어 온 중국어선을 나포하는 모습.(연평어민 제공) 2016.6.5/뉴스1 © News1 

2016년 6월5일 인천 옹진군 연평도 어민들이 서해 북방한계선(NLL)을 넘어 불법조업한 중국어선 2척을 나포했다. 중국어선이 우리 해역을 넘어와 어장의 씨를 말리자 화가 난 어민들이 직접 행동에 나선 것이다. 민간인이 불법조업 중국어선을 나포한 건 2005년 이후 11년 만이었다.

어민들의 이같은 행동은 그동안 정부가 중국어선의 불법조업을 너무 소극적으로 대응한다고 판단했기 때문이다.

앞서 연평도를 포함한 서해5도 어민들은 올해 5∼6월 매일 중국어선이 NLL을 넘어와 우리 해역에서 조업하는 모습을 담은 동영상과 사진을 찍어 정부 관계기관에 보내 해결을 요구했다. 하지만 어민들에게 돌아온 것은 “우리 부서에서 해결할 수 있는 일이 아니다”는 대답이었다.

이 사건을 계기로 어민들의 분노는 더욱 커졌다. 어민들이 중국어선을 집적 나포한 지 18일 지난 6월24일 어민들은 우리 해역에 중국어선이 설치한 그물들을 직접 철거했다.

조업이 전면 금지되는 휴어기간 임에도 중국어선이 이를 어기고 우리 해역에서 태연하게 조업하는 것에 대한 불만을 표시한 것이다.

김종대 정의당 의원과 서해5도 중국어선 대책위 공동위원장들이서울 여의도 국회 정론관에서 서해5도 중국어선 불법조업에 대한 정부와 국회 차원의 대책 촉구 및 정책 대안 제시 기자회견을 하는 모습. 뉴스1 DB 

어민들은 2번의 직접 행동에 나서면서 점점 정부를 향한 쓴소리의 강도를 높였다. 그물 철거 5일 뒤인 6월29일 어민들은 서울 여의도 국회 정론관에서 ‘서해5도 국민주권 및 해양주권 촉구 기자회견’을 열어 자신들의 요구사항을 밝혔다.

이들이 요구사항은 △영해 및 접속수역법 개정 △한중어업협정 개정 △불법 중국어선 담보금의 수산발전기금 귀속 △서해5도 해경 안전서 설치 및 기동전단 상설화 등 10여가지에 달했다.

어민들의 강력한 요구에 해경도 서해5도에서의 중국어선 단속을 강화키로 했다. 이 과정에서 지난 10월7일 중국어선이 우리 해경의 고속단정을 공격해 침몰케 하는 사고가 발생했다.

이로 인해 해경은 앞으로 중국어선에 대해 더욱 강력 대처하는 한편 공용화기 사용도 불사하겠다고 밝혔다. 중국정부도 연일 우리 정부를 향해 비난을 퍼부으면서 서해5도는 우리나라와 중국 양국 어민 갈등에서 외교전 양상으로 번졌다.

해경이 중국어선을 상대로 공용화기를 사용하는 모습. 뉴스1 DB

과거 서해5도는 우리나라 서해 최북단이라는 지리적 특수성 때문에 주로 남·북한 대치상황의 전초기지 역할을 했다. 천안함 피격사건, 1·2차 연평해전, 연평포격 등 크고 작은 군사적 충돌도 모두 이 지역에서 발생했다.

올해 들어 서해5도는 남·북 갈등을 넘어서 중국과의 외교 갈등까지 야기하는 중요 지역으로 자리 잡았다.

이러한 흐름에 맞춰 정부도 최근 서해5도에 대해 변화된 모습을 보여주고 있다. 정부는 내년 초 서해5도에 불법조업 중국어선을 전담 단속하는 조직을 상설할 예정이다. 정치권에서도 서해5도 특별법 개정 등이 논의되고 있다

하지만 서해5도 어민과 정부간 갈등은 쉽게 해결되지 않을 전망이다. 허선규 서해5도 중국어선불법조업대책위원회 공동위원장은 “올해는 어민들이 나포나 그물 철거 등 직접 행동에 나섰지만 앞으로는 법률 개정이나 사회운동 등으로 활동 영역을 더욱 확대할 방침”이라고 말했다.


서해해경, 사랑나눔 봉사활동으로 이웃사랑 실천에 앞장

             

김장담그기행사 1

서해해경이 연말을 맞아 주변 소외된 이웃에 사랑 나눔을 실천하기 위해 목포지역 사회복지시설인 명도복지관서 김장담그기 봉사활동을 펼치고 있다./제공=서해해경본부
남악/아시아투데이 이명남 기자 = 서해해경이 연말을 맞아 주변 소외된 이웃에 사랑 나눔을 실천하기 위해 다양한 봉사활동을 펼치고 있다.

서해해양경비안전본부 21일 목포시 산정동에 위치한 장애인 사회복지시설인 ‘명도복지관’을 방문해 김장 담그기 행사를 가졌다.

서해해경은 지난해 압해도 여성회관을 찾아 김장 나눔 봉사활동을 한데 이어 올해도 소속 직원으로 구성된 사랑누리 봉사단 20여명이 참여해 김장김치 600포기를 담가 명도복지관에 전달했다.  

서해해경 관계자는 “나눔을 통해 이웃 모두가 행복한 연말을 보냈으면 하는 바램”이라면서 “어려운 이웃과 따뜻한 정을 나누기 위한 봉사활동을 지속적으로 실시해 나갈 계획”이라고 말했다.

한편 지난 8일에는 섬 지역 독거노인 등 소외계층에 연탄 1400장을 구입해 직접 배달했다.


"'해경 부활·인천 환원' 대선공약으로"

인천시민대책위 - 야3당 시당 간담회서 제안 … 새누리 시당도 '동참' 피력


▲ '해경 부활·인천 환원을 위한 시민대책위원회'가 22일 더불어민주당·국민의당·정의당 인천시당과 간담회를 갖고 있다. 시민대책위는 지난 12일 새누리당 인천시당과도 간담회를 열어 여야민정 공동 결의문 채택, 국회 토론회 개최 등을 제안했다. /사진제공=인천시
인천 정치권이 여야를 가리지 않고 '해양경찰'을 되살려 인천에 다시 가져오는 활동에 동참한다. 시민사회와 정치권은 '해경 부활'과 '인천 환원'을 대선 공약으로 제시하기로 했다.

'해경 부활·인천 환원을 위한 시민대책위원회'는 22일 더불어민주당·국민의당·정의당 인천시당과 남동구 간석동 한 식당에서 조찬 간담회를 가졌다. 이 자리엔 민주당 박남춘(남동갑) 시당위원장과 정의당 김성진 시당위원장이 참석했다. 국민의당에선 당 대표 출마로 시당위원장을 사임한 문병호 전 국회의원 대신 강원구 사무처장이 참석했다. 

야 3당 시당은 이날 시민대책위에 동참해 달라는 제안에 "당연하다. 할 수 있는 최대한의 노력을 다하겠다"고 화답했다.  

세월호 참사 이후 박근혜 정부가 해양경비안전본부로 조직을 축소해 세종시로 옮긴 해경을 인천에 되돌려놔야 한다고 한목소리를 낸 것이다.  

박남춘 위원장은 "해경 부활의 필요성에는 누구나 공감하고 있다"며 "나아가 인천에 환원돼야 하는 논리적 근거를 모으기 위해 머리를 맞대야 한다"고 말했다.

이날 야 3당은 해경 부활과 인천 환원을 대선 공약으로 삼아야 한다고 제안했다.

김성진 위원장은 "조기 대선 정국으로 접어드는 상황은 긍정적 신호라고 본다"며 "대선에서 시민사회와 지역 정치권이 공약으로 제시하는 게 우선"이라고 말했다.

강원구 사무처장도 "지역 발전을 위해 여야 없이 힘을 합치겠다"고 했다.

시민대책위는 새누리당과도 해경 부활, 인천 환원에 손잡은 상태다. 지난 12일 새누리당 정유섭(부평갑) 시당위원장은 시민대책위와 만나 "적극 동참하겠다"는 의사를 전했다.

여야 시당 참여로 범시민 기구로 확대되는 대책위는 내년 초 정치권과 시민사회, 인천시 공동으로 결의문을 채택하고, 국회 토론회를 열어 전국적 이슈로 만들기로 했다.

그 전까진 여야 시당과 실무협의체를 꾸려 해경 부활과 인천 환원의 당위성, 국민적 공감대를 쌓는 논리를 개발하는 데 주력할 것으로 보인다. 

시민대책위 간사인 김송원 인천경제정의실천시민연합 사무처장은 "치안 기능이 있는 해경이 부활되면 수도 인근에 와야 한다는 법리적 근거를 공론화하고, 서해5도를 지닌 지정학적 여건도 부각할 것"이라며 "정국을 고려해 결의문 채택, 토론회 개최 등의 일정을 앞당기려고 한다"고 말했다.


  • 울산해경, 경목실 주관 '성탄 축하 감사 예배

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      울산해양경비안전서(서장 정봉훈)는 20일 2층 대강당에서 각 교회 성도 및 직원·의경 130여명이 참석한 가운데 성탄 축하 예배 행사를 가졌다.

      이 날 예배에서는 해경본부 경목총감 남상곤 목사는 설교를 통해 거친 바다에서 근무하는 해양경찰의 노고에 감사의 뜻을 전하며, "국민의 생명과 안전을 지키는 여러분을 위해 항상 마음을 다해 기도하겠다”고 말했다.

      지난 9일 위촉된 울산해경 경목은 13일 사랑의 크리스마스 점등식을 가진 후 매주 휴일마다 의경들의 종교활동과 정서함양에 주력하고 있다.

      정봉훈 서장은 “성탄절을 맞아 보다 많을 사랑을 나눌 수 있는 기회가 되길 바라며, 아울러 연말연시 울산바다의 안전을 위해서도 최선을 다하겠다”고 말했다.


    해양경비교육원, 신임 해양경찰 훈련함 항해 실습

     확대축소

    국민안전처 해양경비안전교육원(원장 치안감 김두석)은 신임 해양경찰교육생 231기 216명중 74명(남 64, 여 10)을 대상으로 지난 13일부터 2017년 1월13일까지 5주간 훈련함 '바다로'에서 항해 실습에 돌입한다고 밝혔다.

    이번 훈련함 실습훈련은 총 4번의 출항과 입항을 반복해 진행되며 4번의 출항중에는 총 14박을 바다 한복판에서 교수 요원들과 항해당직을 통해 해상치안 현장에서 해양경찰에 꼭 필요한 출입항 배치 훈련과 연안 항해술, 레이더 운용능력 등을 실습하게 된다.

    또한 입항중에는 해양경찰이 입항시 진행하는 함정정비 업무, 물품관리 등을 배워 5주간 실제 일선의 해양경찰 함정요원들의 업무를 실전과 가장 유사하게 배우게 된다.

    지난 13일부터 16일까지 첫 번째로 진행된 출동에서 많은 교육생들이 높은 파고로 인해 멀미를 하며 고생하기도 했지만 하나라도 더 배우려는 강인한 의지를 보여 교수들의 다음 출항을 기대하게 했다는 후문이다.

    해경교육원 훈련함 관계자는 "함정은 해양경찰 활동의 근간으로 훈련함에서 신임경찰 교육생에게 현장에서 다룰 해양경찰의 다양한 업무를 직접 실습함으로서 임용 후 해양안전 지킴이 역할을 철저히 수행할 수 있도록 하겠다"고 말했다.

    한편, 해경교육원은 231기 남은 인원에 대해서도 내년 5월19일 졸업 전까지 순차적으로 전원 다 함정실습을 시켜 현장 배치 시킬 예정이다.

    해양경찰의 안전한 날개, 10년 무사고 이뤄내다.

          

    [군산=부자동네타임즈 한차수기자]군산 회전익 항공대가 무사고 10년 비행의 쾌거를 일궈냈다.
    26일 서해 해양경비안전본부는 군산항 1부두에 위치한 해경 항공기지에서 고명석 서해해경본부장 등 내ㆍ외빈이 참석한 가운데 ‘군산항공대 10년 무사고 비행 기념식’ 행사를 가졌다고 밝혔다.


    군산항공대는 지난 2005년 9월 26일 서해 해상 항공감시 강화 목적 카모프 헬기 1대를 운용하는 군산해양경찰서 항공대로 발족했다.


    그 후 2011년 서해해경안전본부(舊 서해지방해양경찰청)로 직제가 변경되고 헬기 1대가 추가 배치되면서 현재 카모프 헬기 2대가 서해를 누비고 있다.


    10년 무사고 행진은 민간에서도 그 유래를 쉽게 찾아볼 수 없는 쾌거로 수 십 만개의 부품들이 제 기능을 다할 수 있도록 최상의 정비 상태를 유지하기 위한 노력과 최고의 파일럿이 만들어 낸 합작품이다.
    연 평균 780시간을 하늘에서 우리바다의 안녕을 위해 철통같은 경비를 하고 있는 군산 항공대는 불법조업 외국어선 및 해양오염 감시 등을 주 임무로 하고 있으며, 응급환자 이송은 물론 실종자 수색 등 다양한 활동을 하고 있다.


    특히, 시급을 다투는 사고 현장을 날아다니며 바다의 소방차로 구급차로 활약하면서도 1년 365일 비상출동을 유지하는 그야말로 해양경찰의 최정예가 아닐 수 없다.


    이날 행사에 참석한 고명석 서해해경본부장은 “10년 무사고 비행의 쾌거는 충분히 자축할만한 큰 성과라며 우리가 안전해야 국민이 안전하다는 생각을 갖고 앞으로도 서해바다 지킴이로서 그 역할에 최선을 다해 수행해 줄 것”을 주문했다.



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